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政策法規

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《勞動合同法》如何不被現實架空

發布時間:2011-08-06 14:23:20

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    不久前,在某礦業公司工作近三年的劉統軍被解雇,沒有得到用人單位分文賠償。仲裁中,礦業公司拿出劉統軍與恒友物資貿易公司簽訂的勞動合同,聲稱他“系恒友公司招聘并派遣到礦業公司從事采煤工作”。

    對于這份合同,劉統軍表示:合同上簽名并非自己的筆跡。最后,法院以“劉統軍與礦業公司不存在勞動關系”為由,判其敗訴。

    近年來,用人單位將勞動關系“去簡就繁”的怪現象層出不窮。為了逃避法定責任,用人單位引入難以厘清的三方、四方甚至更為復雜的勞動關系。當勞動者的利益受損時,很難有效維護其基本權利。

    日前,北京致誠農民工法律援助與研究中心(以下簡稱致誠中心)選取了55起復雜勞動關系案件展開調研。該中心主任佟麗華說,用人單位故意制造種種“復雜”用工關系,犧牲了勞動者的利益,消減、扭曲了《勞動合同法》立法本意。

    商場里面“踢皮球”

    2009年,在家樂福超市從事威萊日化公司產品銷售工作的盛某,因懷孕而被辭退。

    據盛某回憶,此前,該日化公司曾要求她與廣州人才公司簽訂勞動合同。合同中表明:盛某為該人才公司雇員,被派遣至威萊日化工作。

    此后,盛某向法院提起訴訟,要求家樂福及廣州人才公司繼續履行雇傭合同,并要求二者共同支付其社保補償金、加班費等數項賠償。

    然而,仲裁委最終認定:盛某與家樂福之間并不存在事實勞動關系。家樂福僅為盛某“提供了工作地點”,因而不應承擔責任。“這起案件中盛某所遭遇的就是典型的‘隱蔽雇傭’陷阱。”致誠中心律師王芳說。

    據了解,國際勞工組織相關文件規定,“隱蔽雇傭”即“假造某種與事實不同的表面現象”,旨在隱藏或扭曲雇傭關系。

    “‘隱蔽雇傭’的主要目的是為逃避勞動法管轄、社會保障支付及繳稅。這類不法用工方式在超市、商場的促銷員群體中最為常見。”王芳說,“表面來看,促銷員是由供應商招聘并推銷產品的,應屬于供應商的員工。但在工作期間,促銷員主要接受商場、超市的管理,統一著裝、佩戴工牌。推銷人員在銷售過程中,還需承擔理貨、打掃衛生等多項工作。如有違規行為,超市、商場會對其進行處罰。”

    由于促銷員多與供應商簽訂合同,因而,司法機關通常不認定其與商場、超市的事實用工關系。“商家、供應商用這種‘踢皮球’的方式推卸責任,讓原本就處于弱勢地位的勞動者更加維權無門。”王芳認為,超市、商場才是勞動力的實際使用者、工作指令的實際下達者。在目前司法實踐并不認可雙重勞動關系的情況下,應認定促銷員與超市、商場之間的勞動關系。

    人員調動“和稀泥”

    “在我們辦理的案件中,存在很多用人單位利用人員調動逃避法律責任的現象。”致誠中心律師時福茂介紹。

    在這類案件中,用人單位往往安排員工在不同的關聯企業工作,或將員工的勞動關系與實際用工分割在不同的關聯企業中。通過“和稀泥”的方式,用人單位將原本明了的勞動關系復雜化。

    在恒信紙業工作期間,員工李曉因工傷事故向用人單位索賠。然而,在該單位負責人拿出的賠償協議書上,所蓋公章并不是這家紙制品公司,而是鼎盛創意廣告公司。

    李曉代理律師查明,鼎盛創意廣告公司的法人代表是紙制品公司老板的妻子,而該公司已于數月前被吊銷執照。

    通過這種簽約方式,一方面掩蓋了用工單位的實際資質、經濟狀況,另一方面也使得勞動者工作年限大大“縮水”。

    很多勞動者明明連續工作多年,但因為關聯公司之間的人員調動或者承包關系,工作年限就被分割成“幾段”。即使勞動者已經連續工作10年以上,也無法要求簽訂無固定期限合同。如果被辭退,勞動者所獲經濟補償也很少。

    勞務派遣花樣百出

    自1992年開始,劉如海即在某橡膠工業研究院從事后勤工作。2006年9月,該院要求劉如海與精潔求精勞務公司簽訂勞動合同。作為勞務公司的員工,劉如海隨即“被派遣”至這一研究院工作。2010年6月,劉如海被該院辭退,卻沒有獲得分文補償。

    對此,其代理律師認為,劉如海在橡膠工業研究院工作10多年后,在不知情的情況下與勞務公司簽訂合同,雙方并沒有實質性的勞務關系,應屬于“假勞務派遣”。然而,仲裁庭認為“假勞務派遣”證據不足,精潔求精勞務公司應支付各項費用14587元,橡膠工業研究院得以免責。

    有人分析認為,假設沒有勞務公司的“加入”,對于在一家研究機構工作10余年的員工而言,劉如海所獲賠償將是勞務公司支付費用的十倍甚至幾十倍。

    對于一些較為知名的單位而言,將勞動關系轉給派遣公司,一方面可以隨時辭退勞動者而不必承擔任何成本,另一方面可以借此“切斷”勞動關系,逃避因勞動糾紛而帶來的較大賠償責任。

    勞務派遣花樣百出,粗線條的法律規范在應對實際難題方面顯得捉襟見肘。

    “派遣業屬于服務業范圍,繳納的工傷保險費率較低。另外,在采礦等高危險行業中,一旦發生事故,由于派遣工并非企業職工,用人單位甚至可以不必向監管部門匯報,最終受害的還是勞動者。”時福茂說。

    為此,致誠中心建議,目前《勞動合同法》中針對勞務派遣的規定亟須細化,甚至可以出臺針對勞務派遣領域的專門法規。限制勞務派遣的適用行業,高危行業以及與公共利益有關的行業不得使用勞務派遣。

    佟麗華說,企業規避《勞動合同法》的問題不單單是立法所能解決的,還有賴于行政執法者、司法裁判者根據事實勞動關系對勞動者予以切實保護,這樣才不會使《勞動合同法》對勞動者權益保護的立法本意在現實中被架空。

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