據悉，截至8月7日，全國已有14個省（自治區、直轄市）公布了2012年度企業工資指導線。其中，新疆和天津基準線最高，為16％，北京基準線最低，為11.5％。與2011年的基準線相比，河北等6地基準線下調，新疆等5地基準線零增長，僅北京和甘肅的基準線上漲了1%.

    看到這樣的消息，未免會有很多人失望。工資指導線的基準線掉下來，意味著工資收入增長率也要往下掉，似乎工資增長是由這工資指導線決定的一樣。反過來，當工資指導線的基準率在增長，也會帶來一片喜氣洋洋的氣氛，似乎這是一個充滿美好預言的水晶球。然而，盡管工資指導線在先，它卻不是工資增長的原因，恰恰相反，它不過是現實中工資實際增長的反映，或者說是經濟增長的一個結果。對工資指導線，實在不必失望，也不必奢望。

    勞動法規定：“工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。”于是，政府通過工資指導線的形式來對企業工資水平的確定進行宏觀調控和指導。在市場經濟越來越深化的今天，這種“宏觀調控和指導”，除了給企業和員工提供某種形式上的參照，并沒有什么實際意義。說穿了，工資水平不過就是勞動力或人才的價格，終歸取決于市場的供需。而市場的供需，又決定于真實的經濟增長和經濟結構。

    工資指導線在某種程度上，是經濟增長的反映。按照國家統計局的數據，中國的經濟增速已經連續六個季度回落，今年第二季度降至7.6%，三年來首次破八。在這種情勢之下，工資指導線的基準線相應調低可想而知。

    同時還要看到，盡管工資指導線基準線調低，但從北京的11.5％，到新疆和天津的16％，實際上還是保持了一個相對較高的漲幅。這反映了目前中國經濟結構中，人力成本正在提高的現實，所謂用工荒由此而來。但這里的工資增長，顯然不是工資指導線帶來的，而是經濟發展過程中必經的一個階段。不得不說，多年來，在廉價勞動力的經濟模式下，居民收入或工資的增速，是低于GDP增速的。這是歷史的欠賬，現在到了還賬的時候，否則內需尤其是消費需求沒有支撐，經濟增長將難以持續。

    我們當然都期待工資收入繼續水漲船高。現實的問題是：人力成本的提高，增加了企業尤其中小企業經營的壓力，這又反過來制約了工資收入的增長。在財政收入增速多年兩倍以上于GDP增速的情況下，有理由期待更大力度的減稅來為企業發展和工資增長提供合適的空間。

    目前輿論廣泛關注的收入分配改革，在很大程度上就是居民、政府和企業三者之間的蛋糕分配。據學者測算，1993年我國居民收入占國民總收入的63.2％，到了2007年，這個比例降至50％左右，到2010年則降至43％。而居民收入占比下降，又始于初次分配中勞動報酬率的下降。反過來說，要提高勞動報酬率，就需要在居民、政府和企業三者之間進行新的蛋糕分配。最新的消息是，原定于6月底出臺的《收入分配體制改革總體方案》將推遲到10月底出臺，可見改革之難。工資指導線其實也是這一現實的反映。