補貼托底　

近日，南京市畢業生就業指導中心一派熱鬧的景象。　

江蘇聯合職業技術學院的郭老師帶著厚厚的申請材料，敲開了318辦公室的門。按照約定，負責大學生求職補貼審核的工作人員王維已在這里等她。郭老師邊遞材料邊介紹起學生們的情況。她所在的學校，是由80多所分院和辦事處構成的聯合體，這次共有170名貧困生遞交申請，材料整整裝了兩大袋子。　

郭老師告訴記者，該校的貧困學生主要來自蘇北農村，有些屬于家庭困難，有些自身有殘疾，雖然基本都找到了工作，但收入還不高，面臨著租房、交通等生活壓力。這項補貼制度，解決了孩子們的燃眉之急。目前，南京已有399名城鄉低保家庭畢業生通過審核資格，將于下月領取每人1000元的求職補貼。　

“南京共有各類高校56所、80多萬名在校生，是全國高校及在校生人數較多的城市之一。這是南京的特色，也是我們工作的重點。”南京市人力資源和社會保障局副局長江萍介紹。　

創業圓夢　

除了為困難群體提供托底幫助、購買基層公益性崗位之外，南京還從去年啟動了萬名青年大學生創業計劃，鼓勵其實現創業夢，讓南京成為大學生們的工作首選城市。　

就在王維審核材料的同時，畢業生就業指導服務中心主任季順祥的辦公室里，來了一位“熟客”。　

“最近在和客戶洽談過程中遇到了難題，只好又來向您咨詢啦！”眼前的小伙子叫姜益林，在校時就想創業，現在從一名懵懂青年逐漸成長為一家化工公司的總經理，公司運營僅一年，純收入達到了70多萬元。　

根據“青年大學生創業計劃”，南京每年遴選出200個優秀創業項目，每個給予10萬—20萬元的一次性獎勵，其中特別優秀的20個項目，每個給予50萬元獎勵；入住創業園區的項目，可提供30平方米以內、最長3年期限的免費場地或租賃補貼；針對個體及合伙創業，有10萬—50萬元的小額擔保貸款。　

“這些政策為我節省的直接成本就有20多萬元，創業以來，我一有問題就來這里咨詢，最多一個月跑了15次，少走了不少彎路。”小姜說。據悉，今年以來，這個項目已幫助2300名青年大學生實現創業夢想，并帶動1.2萬人就業。　

江萍告訴記者，從南京整個就業政策的層面來看，“創業就業”也是其中重要一環。　

就業優先　

“今年年初，正當我們在為十八大提出的‘推動實現更高質量的就業’要求而思索細化方案時，第一季度的就業形勢又受到了國際經濟形勢的影響，出現了解聘數量超過新增就業數量的情況。”江萍介紹，今年7月，市委市政府出臺《關于實施更高質量就業的意見》，從穩定就業、創業就業、平等就業、素質就業及體面就業5個方面提出明確規定，進一步強化了政府促進就業和鼓勵創業的責任。　

根據《意見》，對于招用高校畢業生達到一定數量的中小企業，財政將優先安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息。為了鼓勵職介機構推薦就業，持有《人力資源服務許可證》的職業介紹機構，成功介紹南京市登記失業人員就業的，按成功介紹人數給予每人每年一次的職業介紹補貼。對當年新開展的企業職工上崗技能培訓及初、中級技能培訓，根據“誰出資培養，誰享受補貼”的原則，按照培訓費用50%的標準給予職業培訓補貼。　

什么樣的項目是好項目？在南京，現在有了更新的衡量標準——引進重大項目要評估其提供多少高質量崗位，同時還要嚴控企業批量裁員。為了創造更高質量的就業機會，南京將加快產業結構調整，堅持重大投資項目帶動就業評估制度，把高質量就業崗位增加和人力資源配置作為重要內容，優先引進帶動就業成效明顯的重大投資項目。