建立工資正常增長機制，并創(chuàng)造條件增加居民財產性收入，建立公共資源以及國有資產收益的全民共享機制。——謝旭人在中國財政學會2012年年會上說。

   要完善工資制度的研究，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準；并積極創(chuàng)造條件增加居民財產性收入。——王保安在中國財政學會2012年年會上說。

   記者昨日從財政部獲悉，財政部長謝旭人日前在中國財政學會2012年年會上表示，要努力實現(xiàn)居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，有效遏制收入分配差距的擴大，加快形成合理有序的收入分配格局。

   降低低收入者稅收負擔

   國民收入分配是當前社會各界普遍關注的問題。此前中央頻繁表態(tài)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。

  “要研究完善個人所得稅制度，積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅征管改革，加強稅源監(jiān)控和稅收征管，降低中低收入者的稅收負擔，加大對高收入的調節(jié)力度。”謝旭人稱，要更好地發(fā)揮稅收對收入分配的調節(jié)作用。同時，完善提高居民消費能力的長效機制。研究建立公平和可持續(xù)的社會保障制度，形成完善的社會保障體系。

   謝旭人認為要優(yōu)化對城鄉(xiāng)低收入群體的各項補助政策，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，降低物價上漲對困難群體基本生活的影響，完善對低收入群體的轉移支付政策。

   此外，財政部副部長王保安也在上述年會上稱，“要完善工資制度的研究，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準；并積極創(chuàng)造條件增加居民財產性收入，拓展居民收入來源渠道；同時研究公共資源出讓收益的全民共享機制建設。”近年我國收入分配差距擴大，嚴重影響經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，縮小貧富差距已成為社會關注的焦點。王保安說，要加大稅收調節(jié)力度、縮小收入分配差距。

   深化消費稅和財產稅的研究工作，逐步推進財產稅體系建設；著手進行開征社會保障稅的研究工作。

   高層多次表態(tài)增加居民收入

   事實上，針對國民收入與經濟增長不匹配的問題，國家高層早已反復表態(tài)。

   此前，中共中央關于制定十二五規(guī)劃的建議中首次提到即努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

   今年以來，國家領導人更是對此多次喊話。

   中國國務院總理溫家寶3月14日在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上表示，緩解收入分配差距首先要提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。

   隨后，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強4月2日在博鰲亞洲論壇2012年年會上也表示，將著眼于提高人民生活水平和質量，構建社會保障的安全網，推進基本公共服務均等化，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步，提高居民消費能力，擴大國內需求。

  - 專家說

  “經濟下滑影響居民收入”

   中央財經大學稅務學院副院長劉桓昨日對新京報記者表示，目前我國經濟增速出現(xiàn)下滑，經濟增速的下滑必然會影響到居民收入的增速。在經濟下滑的情況下，如何保證居民收入增長成為當前的難題。

   過去經濟增速下滑時主要靠投資拉動，而過去投資拉動經濟的模式，基本沒有對居民收入產生正面的影響。未來應當投入到拉動居民增長的領域。

   他認為，目前我國國民收入現(xiàn)狀并不合理，首先經濟增長速度超過居民收入增速；同時居民收入中的工薪收入所占比重在不斷下降，由建國之初的90%下降到當前的35%-40%，說明普通勞動者的收入水平在不斷惡化，工薪收入的增速低于資本收入增速。要解決上述問題，要改變初次分配中政府、企業(yè)和居民的收入分配比例。有效措施就是政府大規(guī)模減稅，但是如果繼續(xù)實行當前的稅收制度，這一狀況無法得到有效解決，在現(xiàn)行稅制下，稅收只能越收越多。

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  “促進房價合理回歸”

   新京報訊 謝旭人在中國財政學會2012年年會上表示，將促進房地產市場調控和保障性安居工程建設。重點研究完善抑制投機、投資性需求的體制機制，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。

   在經濟增速下滑的背景下，中央各部門近期頻繁出臺措施穩(wěn)增長。不少人擔憂為刺激經濟增長，對房地產的調控或會再次放松，重演2009年房價暴漲的一幕。對此，有專家表示，三年前為應對經濟危機，放松房地產政策造成的資產價格泡沫等惡果至今未消除，即使在穩(wěn)增長的大環(huán)境下，政策也要堅持對房地產的調控。

   謝旭人昨日稱，當前，經濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，來自國外的不確定、不穩(wěn)定因素依然存在。經濟增長存在下行壓力，物價水平仍處高位。

   但他表示，目前房地產市場調控處于關鍵階段，將繼續(xù)促進房地產市場調控和保障性安居工程建設。重點研究完善抑制投機、投資性需求的體制機制，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸；研究保障性安居工程建設和保障性住房保障形式、品種以及建設、分配、管理、退出等制度；研究改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

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   統(tǒng)計局官員：

   我國工資水平差距大

   新京報訊 在此次中國財政學會2012年年會上，財政部部長和副部長都談到，我國收入分配差距擴大的問題，事實上，國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數據也印證了此說法。

   國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長馮乃林5月29日表示，目前我國工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現(xiàn)還比較突出。深化收入分配制度改革，努力扭轉收入差距擴大的趨勢，任務艱巨而繁重。應建立工資正常增長機制，著力提高中、低收入者的工資性收入。

   馮乃林說，在城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工中，對占全部就業(yè)人員40.5%的制造業(yè)和建筑業(yè)在崗職工而言，其年平均工資不僅遠遠低于金融業(yè)的91364元，也比平均工資水平分別低5958元、9795元。

   他介紹，對私營單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資水平的57.8%.

   國家統(tǒng)計局5月29日發(fā)布數據顯示，2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，而全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元。全國城鎮(zhèn)非私營單位的工資水平是私營單位工資水平的1.73倍。

   從行業(yè)來看，無論是非私營單位還是私營單位，最高工資行業(yè)和最低工資行業(yè)都非常一致，金融業(yè)、信息產業(yè)和電力等行業(yè)的工資水平最高，而農林牧漁、住宿餐飲和社會組織這些行業(yè)的工資水平則較低。

   在公布的所有行業(yè)中，非私營單位的工資水平明顯高于私營單位。收入最高的行業(yè)為金融業(yè)，在該行業(yè)，非私營單位職工年平均工資為91364萬元，而私營單位的這一數字為28884元，前者是后者的近3.2倍。

來源：新京報