——一覽英才網人力資源專家為您解析

個人所得稅自開征以來一直是社會各界討論的熱門話題，它要求人們從屬于自己的財產中拿出一部分來交稅，并且這種付出是不可能得到任何補償的。因此，在所有的稅種中，只有個人所得稅最能引起納稅人的“稅痛”，最能增強其“稅意識”，納稅人對稅率一絲一毫的提高都極為敏感，反應極為強烈，對政府如何使用稅收的問題也最為關切。一覽英才網人力資源專家在此為您解析“個人所得稅”背后的故事。

個稅的起源

說起個人所得稅的起源，美國在1861年南北戰爭爆發后就有所得稅的征收，由于一些人的反對，于1872年廢止。直到1913年，憲法16條修正案規定：“國會有權對任何來源的收入規定和征收所得稅”，所得稅的合法性才得到確認。

我國個稅調整歷史

我國個人所得稅自1980年開征以來，起征點和稅率一直未變，到2006年起征點才由800元調高至1600元，2008年3月調為2000元。

1980年：800元的免征額，當年征收了個人所得稅18萬元；在1987年，我國對高收入者開征了個人收入調節稅，在制定個人所得稅時，主要考慮的還是調節貧富差距。

2006年：1600元的免征額，我國個人所得稅征收了2452億元；

2008年：2000元的免征額是當時平均工資2435元的82%；

2011年：全國人大常委會6月30日下午表決通過了關于修改個人所得稅法的決定，將個稅起征點從現行的2000元提高到3500元，稅率結構由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。修改后的個稅法將于9月1日起施行。

現在，個人所得稅的作用則是調節貧富差距和給政府提供資金來源兼而有之，甚至是給政府提供資金的功能更多一點。

稅負公平比稅負多少更重要

從公眾角度講，不公平的稅負分配讓他們覺得自己負擔過重。公平稅負是政府稅收的首要原則，亞當·斯密(AdamSmith)指出：“每一個國家的國民應當盡可能地按照各自能力的大小，即是說按他在國家保護下所獲得的收入的比例納稅。”通俗地說，稅負應該與收入成正比。

幾十年來，原本橄欖型的社會結構已慢慢發展成“M型”——富者愈富，貧者愈貧，中間的中產者出現“塌陷”。較低的個稅起征點，顯然已不適應我國經濟發展和居民的實際收入水平。正如很多求職者抱怨的，在北上廣深等城市，實習期月薪2000元剛夠過日子，好不容易轉正了升到4000元，難道還要交稅嗎？一覽英才網人力資源專家分析到，如果這些地區將3500元定為免征額，很難提高中低層人民的生活水平，更不用說調節貧富差距了。由于起征點較低，大部分稅賦落到收入不高的工薪階層身上，個人所得稅本應起到的調節社會成員收入差距的作用，如今卻形成了“劫貧濟富”的后果，與法律出臺時的目的相悖。

世界銀行在其《世界發展報告》中寫道：“對公平的根本性偏好深深根植于人類的選擇當中。”人們寧愿什么也得不到，也不愿意失去機會均等和程序公平。

現代社會的穩定實際上也是要靠一定的平均，如果貧富差距過于懸殊，社會便有可能分崩離析。正如孔子說的“不患貧而患不均，不患寡而患不安”，社會主義的公平和正義的思想應該在稅負公平上得到體現。