各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任，貫徹落實市安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》(棗安發(fā)〔2017〕50號)和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)臺兒莊區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作實施方案的通知》(臺安監(jiān)發(fā)〔2017〕63號)對企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的要求，決定在全區(qū)統(tǒng)一組織開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、目的意義
通過執(zhí)法檢查，督促企業(yè)建立完善安全培訓(xùn)制度、落實安全培訓(xùn)經(jīng)費，制定全員安全培訓(xùn)計劃，建立安全培訓(xùn)臺帳，健全安全培訓(xùn)檔案，增強從業(yè)人員的安全意識和防范能力，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，堅決制止“三違”現(xiàn)象，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、檢查內(nèi)容
(一)各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。對本轄區(qū)全員安全教育培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查情況，組織實施企業(yè)“三項崗位”人員、十二項重點作業(yè)人員為重點的全員安全培訓(xùn)工作開展情況;建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)及持證上崗檔案情況;規(guī)范安全培訓(xùn)秩序，對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為，依法作出處理情況。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
1、安全培訓(xùn)制度、計劃的制定及其實施的情況。企業(yè)安全培訓(xùn)制度、年度安全教育培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)經(jīng)費、新入廠從業(yè)人員三級安全教育、第三方人員、應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)落實情況。
2、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核情況。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的情況。
3、特種作業(yè)人員持證上崗情況。重點檢查企業(yè)依照國家安監(jiān)總局30號令和國家安監(jiān)總局44號令等法律法規(guī)的規(guī)定建立健全特種作業(yè)人員檔案以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4、“三項崗位”外其他人員培訓(xùn)情況。結(jié)合企業(yè)“兩個體系”建設(shè)，突出企業(yè)危險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、一線員工的現(xiàn)場安全培訓(xùn)情況;有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、危險物品裝卸作業(yè)、現(xiàn)場救護等高危作業(yè)從業(yè)人員按照《重點作業(yè)活動全員安全培訓(xùn)教育要點》要求，培訓(xùn)、演練和考核情況;班前安全培訓(xùn)崗位風(fēng)險管控措施和應(yīng)急救援知識情況;班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控能力情況;全員培訓(xùn)考核情況。
5、建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實記錄的情況。重點檢查企業(yè)依照國家安監(jiān)總局3號令和國家安監(jiān)總局44號令等法律法規(guī)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺賬、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案情況，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)如實記錄情況。
6、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識。重點抽查從業(yè)人員對其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的掌握情況。
四、執(zhí)法檢查時間、方式
檢查時間：本次專項執(zhí)法檢查自2017年10月20日起至2018年3月31日結(jié)束。
檢查方式：采取自查、集中檢查、抽查相結(jié)合的方式，抽查采取聽取各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、企業(yè)情況介紹、查閱資料、現(xiàn)場檢查(現(xiàn)場查看、現(xiàn)場問答或答卷)的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查、實施和集中檢查階段(2017年10月至2018年2月)
各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要迅速部署專項執(zhí)法活動，督促企業(yè)開展自查并制定檢查計劃，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達(dá)執(zhí)法文書，并責(zé)令限期整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位在自查時，應(yīng)根據(jù)全員安全培訓(xùn)文件要求和企業(yè)情況，制定全員安全培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施，同時將制定的全員安全培訓(xùn)計劃報區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對企業(yè)報送的全員培訓(xùn)計劃的針對性、可操作性、培訓(xùn)內(nèi)容等進(jìn)行審查，對不符合要求的，責(zé)令重新制定。在檢查時，重點檢查企業(yè)全員培訓(xùn)計劃落實情況。
(二)抽查和整改復(fù)查階段(2017年11月至2018年3月)
區(qū)安監(jiān)局成立督查組，聽取各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)情況匯報，對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查。對檢查時發(fā)現(xiàn)仍然存在嚴(yán)重問題或未按期整改的，區(qū)安監(jiān)局將按照法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。
三、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要將開展全員安全培訓(xùn)視為從源頭上遏制事故發(fā)生的重要舉措;各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)識到本次檢查的重要意義，要結(jié)合有關(guān)檢查要求和年度執(zhí)法檢查計劃，確保高危企業(yè)全覆蓋，并就工作開展情況及時與區(qū)局溝通。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，確保實效。執(zhí)法檢查中要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)要求，做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)，確保不走過場，及時督促企業(yè)加強全員安全培訓(xùn)，建立健全安全培訓(xùn)管理檔案，切實強化企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅處理。
(三)搞好結(jié)合，抓好整改。要將專項執(zhí)法檢查和日常性安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查結(jié)合起來，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把專項檢查的過程作為督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任的過程，作為促進(jìn)企業(yè)提高從業(yè)人員持證上崗率的過程，實現(xiàn)以檢查促培訓(xùn)、以培訓(xùn)促提高、以提高保安全。
(四)認(rèn)真總結(jié)，分析提高。執(zhí)法檢查結(jié)束后，各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要對本次檢查情況進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真分析轄區(qū)安全培訓(xùn)現(xiàn)狀和存在問題，總結(jié)企業(yè)安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗，推動我區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的良好發(fā)展。各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)于2018年3月9日前將開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項執(zhí)法活動總結(jié)報區(qū)安監(jiān)局，區(qū)安監(jiān)局將對本次活動進(jìn)行通報。
聯(lián)系人：王磊
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臺兒莊區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年10月20日
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